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贫困县1个会议抽掉6万烟钱 公款吃喝肆无忌惮

2019/9/11 16:45:49     来源:鹰潭日报

    从6万元烟钱看可怕的潜规则显化
    凡跟贫困县打过交道的人都知道,县贫困,干部未必贫困。我工作在东部经济比较发达的地区,有机会参与过扶贫工作,几次和同事闲聊:来自贫困县的干部,怎么用的手机比我们好,舞也跳得比我们好。大家戏谑,这也许是注重联系、注重交际的需要吧。所以,当从新闻中得知,山西有个叫河曲的国家级贫困县,政协要换届,县财政拨款6万元,给380多个与会者,每人发了4包中华烟(6月24日《法制日报》),我当时没有丝毫的惊讶;但当完整地看完新闻,在这6万元烟钱的背后,看出许多潜规则的显化来,虽是酷暑,我还是感到不寒而栗。

    开会可以给与会者发香烟,这是潜规则;政协换届要给与会者特殊优待,这是潜规则;开会的烟钱可以让财政拨款,这是潜规则;财政拨款可以不必考虑预算,这是潜规则;数万元的公务消费可以随意照顾谁的生意,这是潜规则;公务消费可以随意抬价,这是潜规则;不少领导收入不高、消费不低,这也是潜规则……

    所谓“潜规则”,首先是“规则”,是一种绕不开的程序,办了没问题,不办有问题。同时,它还应该是“潜”的,是不成文的,是摆不上桌面的,是可以心照而不能言宣的。也就是说,可以这样做,不能这样说;可以明着做,不能明着说。所以,“潜规则”虽然可怕,但毕竟有所顾忌。当采访的记者,不仅看到了县政协要求县财政拨付烟钱的请示报告,还获悉了该县原政协主席所详述的整个原委——“潜规则”无“潜”可言,让人感到了一种别样的可怕。

    想抽烟?打个报告吧!这让人想起牛群那个“冒号”的相声:想吃烤鸭?打个报告吧!这样的报告,还真有了。虽然无数中华烟是被公款吃掉的,但真到可以打报告抽中华烟,公款必将面临更肆无忌惮的蚕食。发中华烟的理由,竟然是因为县政协要换届。为了选票,就发中华烟,这也算是一种贿选,却进行得顺理成章、冠冕堂皇、理直气壮,这对民主是一种嘲弄。纳税人供养政府,供养官员,竟还要管烟钱,这可能是纳税人所没想到的,也肯定是纳税人所不能答应的。但纳税人只管掏钱,管不了掏出的钱怎么用。这就说到了预算。预算里恐怕不会有这6万元的烟钱吧?如果有,这样的预算很可能通不过人大审议;如果没有,通过审议的预算也就没有实际意义。这证明着人大的审议很可能走了过场,或者财政预算根本就形同虚设,而且都已到了无须讳言的地步。6万元的公务消费,想照顾谁的生意,就照顾谁的生意;想用什么样的价格照顾,就用什么样的价格照顾,而且都可以摊出来直说,岂不证明财政的金库形同个人的荷包?至于贫困县的政协主席,能“经常抽中华烟”,还熟悉到“是不是假烟,一摸我就摸出来了”,面临采访烟钱事件的记者,还能把这些都几近炫耀地加以陈述……他肯定已把官员“收入不高,消费不低”的现象,看得正常得不能再正常。

    问题看似复杂,根源却一点也不复杂。温家宝总理在谈到“公务消费不规范,奢侈浪费,行政成本高”的时候说:“存在这些问题,根本在于制度不健全、监管不到位。”一针见血,一语中的。根源不复杂,真要解决,办法也不复杂。既然潜规则都不“潜”了,这健全制度、监管到位的事,也就应该相应地透明起来。譬如6万元的烟钱晒了太阳,就该让原政协主席去向全县的老百姓解释去,还可以让管钱的县长出来说说。当然,更重要的是,要先有严格的法规,保证类似这6万元烟钱的消费,都能及时摆到太阳底下来。

 2007年06月26日 07:26:16  来源:中国经济网 


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